Обсуждение проекта нового Трудового кодекса. АГ «КИПР»
Трудовой кодекс — правовой документ, который волнует практически каждого взрослого гражданина республики. Юристы, представители профсоюзов и бизнесмены встретились за круглым столом, чтобы внести свои предложения по проекту Трудового кодекса, которое сейчас готовится в правительстве.
Инесса Куанова, эксперт в области трудового права, изучила проект кодекса с точки зрения юридической защиты работника и прав работодателя.
Поставлена новая задача — достижение социальной стабильности, общественного согласия. Но исключен важный инструмент ее решения - общественный контроль за соблюдением трудового законодательства.
Согласно новому проекту, трудовой договор заключается на год, если иное в нем не прописано. По правилам, действующим на сегодня, договор считается бессрочным. Эксперты опасаются, что неопытный работник не обратит внимание на данный пункт, в связи с чем теряется стабильность работы.
Еще один важный пункт в Кодексе — основания для увольнения. «Трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть расторгнут в случаях снижения объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния организации». Инесса Куанова считает, что в этом пункте полно противоречий:
Данный пункт сформулирован вне рамок трудоправовых понятий. Мы понимаем, что сведения об экономическом состоянии предпринимателя — это налоговая тайна, и работник не имеет доступа к документам работодателя. То есть понять, на чьей стороне правда, работник будет не в состоянии.
Сергей Белкин — Президент Конфедерации свободных профсоюзов Карагандинской области — к новому кодексу подошел с точки зрения профсоюзов:
Профсоюзные практики говорят о том, что во времена роста экономики профсоюзы ведут переговоры об увеличении заработной платы и социальных гарантий, в кризисные времена в основном — о сохранении ранее достигнутых гарантий, сейчас же уровень гарантий снижается законодательно. Помимо участия в консультациях и переговорах, трудящиеся проявляют свое несогласие организацией митингов, пикетов, забастовок.
Марат Каирленов, директор Консалтинговой компании «Ulagat business group», предлагает разработчикам проекта учитывать экономические особенности Казахстана.
Необходимо брать во внимание наличие градообразующих предприятий в стране. Люди живут в моногородах, и при потере рабочего места работнику больше некуда будет идти.
Большое возмущение у экспертов вызвал пункт о материальной ответственности работников предприятий. Сегодня действует общее правило — ограниченная ответственность. В случае ущерба сумма высчитывается из оклада работника. Проект трудового кодекса по данному вопросу имеет иную формулировку: работник обязан возместить прямой действительный ущерб.
Понимая неизбежность вступления в законную силу проекта Трудового кодекса, эксперты предложили решения по уменьшению ущерба работников и работодателей.
Лайла Ахметова, член генерального совета Федерации профсоюзов, считает, что новый Трудовой кодекс имеет принцип саморегулирования — многие вещи отданы на «совесть» работодателя.
Я предлагаю проводить обучение юридической грамотности среди работников и представителей профсоюзов. Нужно найти работающие, грамотные коллективные договоры, которые остальные смогут взять себе за образец. И даже после принятия вносить предложения в кодекс.
Предложение вносить изменения в уже принятый кодекс поддержал и Сергей Белкин:
Нужно будет нам сложить «рабочую группу» и вести лист всех нарушений и несоответствий, которые будут происходить в рамках кодекса. Следующим шагом необходимо будет оформить этот лист в официальное предложение для внесения поправок.
Светлана Ушакова, директор ОФ «Институт национальных и международных инициатив развития», говорит, что сегодня работники и работодатели имитируют соблюдение законности, и с принятием нового кодекса ситуация не изменится, пока мы не начнем с себя:
Необходимо развивать ответственность интеллигенции, развивать культуру самоорганизации, и тогда мы сможем найти диалог с властью, с влиятельными бизнесменами.
Резюмируя встречу, эксперты аналитической группы «КИПР» посоветовали гражданам быть настойчивыми с потенциальными работодателями и требовать заключения трудовых договоров. А перед заключением тщательно изучать все пункты документа и становиться ответственными за свое будущее.