Реформа по обеспечению верховенства закона в рамках «100 шагов» продиктована временем - С.Сагатбек
Реформа по обеспечению верховенства закона, предлагаемая Главой государства, продиктована временем, - считает председатель специализированного межрайонного суда по уголовным делам Кызылординской области Сулеймен Сагатбек.
«В Плане нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» Президент страны Нурсултан Назарбаев обозначил пути совершенствования судебной системы, определил 11 шагов, направленных на модернизацию судебной системы, - рассказал сулеймен Сагатбек. - Это, прежде всего переход от пятиуровневой системы правосудия к трехуровневой. Исключение надзорной и повторной надзорной инстанции оставит только первую, апелляционную и кассационную. В связи с этим значительно возрастают требования к работе судов первой инстанции. Ужесточаются квалификационные требования и механизмы отбора кандидатов на судейские должности».
Как подчеркнул Сулеймен Сагатбек, обеспечение судебной системы лучшими кадрами остается главным приоритетом судебного реформирования в Республике Казахстан.
«Так, повышение до 30 лет возрастного ценза для кандидатов судьи, введение пятилетнего стажа работы, непосредственно связанного с участием в судопроизводстве, для таких специальностей, как секретари судов, работники прокуратуры и адвокаты, является своевременным и актуальным, - пояснил он. - Передача Института правосудия из состава Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан в ведение Верховного Суда соответствует международному опыту».
Представляется весьма целесообразным, по мнению Сагатбека, рассмотреть вопрос о комплектовании судейского корпуса в основном выпускниками специализированной магистратуры.
«Это предложение можно обосновать тем, что профессиональная подготовка вновь назначенных судей в настоящее время не отвечает потребностям успешной судебной деятельности, - сказал он. - Выпускники специализированной магистратуры более подготовлены в профессиональном плане».
В 2009 году в Казахстане был утвержден Кодекс судейской этики, определивший высокоморальные требования к деятельности служителей третьей ветви власти. Однако, как показывает практика, данный документ требует соответствующих поправок и новшеств. Именно поэтому Президент республики предложил разработать новый Этический кодекс судей.
«В настоящее время в соответствии с поручением Президента начата работа по разработке нового этического кодекса судей, - рассказал Сулеймен Сагатбек. - В нем будут определены стандарты поведения и профессиональной этики судей. Независимость, объективность, честность и неподкупность, соблюдение этических норм, равенство, а также компетентность и старательность - эти этические правила будут обязательными для судей, а для граждан они станут гарантией надежности судейского корпуса. При этом ответственность за их соблюдение возлагается в первую очередь на самого судью».
Вводимыми реформами усиливается подотчетность судей, граждане могут обжаловать действия судей в дисциплинарную комиссию Судебного жюри. В рамках объявленной Главой государства реформе предусматривается создание в составе Судебного жюри двух самостоятельных комиссий - квалификационной и дисциплинарной.
«Одним из «100 конкретных шагов» является расширение области применения суда присяжных, добавил Сулеймен Сагатбек. - В данное время прорабатываются вопросы расширения сферы обязательного применения суда присяжных заседателей и оптимазации механизма их отбора. Расширяется перечень дел, рассматриваемых судами присяжных заседателей. Предлагается законодательно определить возможность передачи дела из одного суда в другой суд, в случае необходимости, по ходатайству заинтересованных участников процесса».
Напомним, специализированные межрайонные суды по уголовным делам, рассматривающие дела с участием присяжных заседателей, созданы для повышения эффективности правосудия и действуют в качестве суда первой инстанции. Им подсудны уголовные дела об особо тяжких прсетуплениях, за исключением дел, отнесенных к подсудности специализированных межрайонных военных судов по уголовным делам. Такие категории преступлений, как правило, редко совершаются одним лицом, и поэтому, создавая такой суд, рассчитывалось, что в них будут рассматриваться именно сложные дела.
«Реформа по обеспечению верховенства закона, предлагаемая Главой государства, продиктована временем и непременно окажет благотворное воздействие на пополнение судейских рядов подготовленными кадрами, что повысит профессионализм работников суда, - подчеркнул председатель суда. - Меры по дальнейшему совершенствованию судебной системы будут способствовать повышению доверия граждан, эффективности работы отечественной Фемиды и усилению борьбы с коррупцией».