Без нарушения сроков

Административная ответственность, основания ее применения, предусмотрены в КоАП РК. Главой 30 Кодекса определен перечень правонарушений на транспорте.

Наиболее актуальным вопросом в сфере нарушений на транспорте является вопрос нарушения водителями установленных правил безопасности движения. Дела указанной категории, предусмотренные ст. 610 КоАП, наиболее часто встречаются в практике судов РК. Несмотря на то, что в судах за долгие годы рассмотрения административных дел, связанных с нарушением ПДД, сложилась определенная практика, иногда возникают вопросы.

В связи с тем, что ДТП влекут за собой гражданско-правовые последствия, судье, рассматривающему административные дела, следует внимательно исследовать все обстоятельства, имеющие отношение к делу. Кроме того, необходимо реагировать на нарушения норм законодательства органами внутренних дел, в результате действия либо бездействия которых виновное лицо остается безнаказанным. Имеются в виду волокита с материалами, которые направляются в суд с пропуском срока, в результате чего суд вынужден освобождать виновника аварии от ответственности, и оформление протокола в отношении одного из участников происшествия, в действиях которого не усматривается состава административного правонарушения.

Составляя протокол об административном правонарушении, сотрудникам органов внутренних дел следует указывать части Правил дорожного движения, которые нарушены, поскольку в постановлении о привлечении виновного лица к административной ответственности судья ссылается именно на пункты ПДД. Следует отметить, что судья не связан с протоколом об административном правонарушении, и усмотрев, что органом, составившим протокол, не в полном объеме либо неправильно указаны нарушенные пункты ПДД, он может сослаться на те пункты, которые действительно были нарушены, если это доказано в ходе рассмотрения административного дела.

Согласно ст. 745 КоАП потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. То есть по факту материального ущерба, причиненного в результате ДТП, потерпевшим следует признавать лицо, являющееся владельцем транспортного средства, которому причинен ущерб. Водитель транспортного средства может быть признан потерпевшим в том случае, если в результате ДТП ему причинен материальный и моральный вред, либо у него имеется право предъявлять требования материального характера (доверенность, договор страхования и т.д.). Определение лица, являющегося потерпевшим, также имеет немаловажное значение, так как потерпевший имеет право обжаловать протокол и постановление по делу об административном правонарушении.

Как правило, потерпевшим определяют водителя транспортного средства. Если в материалах дела его контактные данные отсутствуют, возникают затруднения по его вызову, в особенности, когда транспортное средство принадлежит гражданину другого государства.

В некоторых случаях при рассмотрении административных дел по факту ДТП появляется необходимость в назначении экспертизы, при этом не всегда назначенная судьей экспертиза может быть проведена экспертом в быстрые сроки. К тому же следует учитывать отдаленность некоторых районных судов, которые испытывают сложности в доставке необходимого материала эксперту, а также в получении результатов экспертизы. В таких случаях у судей возникают проблемы со сроками рассмотрения дел. Согласно требованиям КоАП срок рассмотрения дела не может быть продлен более чем на месяц. Поэтому при принятии административного дела к производству, необходимо тщательно исследовать все представленные материалы, и в случае необходимости незамедлительно назначить экспертизу во избежание нарушения сроков рассмотрения дела. Право приостановления производства по делу было исключено из КоАП во избежание волокиты дел. Однако для полного и всестороннего исследования доказательств отсутствие возможности приостановить производство по делу в некоторых случаях может иметь негативные последствия. Данный вопрос возникает перед судьями не только в процессе рассмотрения дел по факту ДТП, но и по другим категориям дел.

 Д. ХАМИЕВ, судья Специализированного административного суда г. Актобе