Коллегия ЕЭК одобрила проект международного Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС
19 января на очередном заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии рассмотрены вопросы в сфере экономики и финансовой политики, технического регулирования, таможенного сотрудничества, антимонопольного регулирования.
Члены Коллегии ЕЭК одобрили проект международного Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Договор разработан с целью обеспечения свободы передвижения рабочей силы в Союзе. Предполагается, что действие Договора будет распространено на пенсии, предусмотренные законодательством государств-членов. Экспорт накопительной части пенсии будет осуществляться в полном объеме, а базовая часть пенсии будет выплачиваться государством проживания.
Проект документа предусматривает назначение и выплату пенсий в следующем порядке:
· за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Договора, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии c законодательством стран Союза и международными договорами, в том числе в соответствии c Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года;
· за стаж работы, приобретенный после вступления в силу Договора, пенсии назначает и выплачивает государство ЕАЭС, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.
При этом в России при определении права на пенсию предполагается применять индивидуальный пенсионный коэффициент за стаж работы, приобретенный на территории других государств ЕАЭС.
Для свободного передвижения рабочей силы на территории стран ЕАЭС неурегулированность вопросов пенсионного обеспечения при работе в других государствах Союза является одним из существенных барьеров. Договор нацелен на обеспечение равных прав в сфере пенсионного обеспечения. Граждане стран Союза получат государственную гарантию начисления пенсий в случае гражданства одной страны ЕАЭС, а приобретения трудового стажа - в другой стране Союза. Документ предполагает также развитие сотрудничества в сфере пенсионного обеспечения между странами Союза. Таким образом, после вступления в силу международного договора можно будет работать в любой стране ЕАЭС без потери трудового стажа и пенсии на время трудоустройства в другом государстве Союза.
Устранение барьеров на пути свободного движения рабочей силы в рамках Союза даст возможность гражданам государств ЕАЭС быть более мобильными, выбирать работу в той стране Союза, где она лучше всего оплачивается и где предоставляется больше социальных льгот.
В 2015 году проект Договора был рассмотрен на экспертном уровне на заседании Консультативного комитета по миграционной политике при Коллегии Комиссии и Консультативного комитета по вопросам социального обеспечения, соблюдения пенсионных прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств-членов ЕАЭС при Коллегии ЕЭК. Помимо этого, в прошлом году состоялось 6 раундов совещаний экспертов уполномоченных органов стран ЕАЭС, посвященных этому вопросу. Проведены консультации с вице-премьерами стран Союза, курирующими социальный блок. Текст проекта документа согласован 18 ноября 2015 года в Ереване на совещании с участием представителей уполномоченных в сфере пенсионного обеспечения министерств и ведомств стран Союза.
Кроме того, Коллегия ЕЭК одобрила проект решения Совета ЕЭК, который предполагает утверждение в феврале единого для стран Евразийского экономического союза Порядка метрологической аттестации методики (метода) измерений.
Применение методик (методов) измерений регулируется законодательством в области обеспечения единства измерений союзных государств. В регулируемых сферах применяются только аттестованные методики (методы) измерений. Их применение обеспечивает условия для сопоставимости результатов измерений при выполнении работ по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза. Аттестация методики (метода) измерений удостоверяется свидетельством о метрологической аттестации.
Утверждение Порядка и введение единой формы свидетельства о метрологической аттестации методики позволят обеспечить условия взаимного признания аттестации методики (метода) измерений всеми государствами Союза.
Порядок предусматривает проведение при аттестации теоретических или экспериментальных исследований и подтверждение соответствия методики (метода) измерений метрологическим требованиям к измерениям, указанным в техническом задании на разработку этой методики. Сведения об аттестованной методике передаются в информационный фонд по обеспечению единства измерений в порядке, установленном в стране ЕАЭС.
Справка:
Проект Договора о пенсионном обеспечении трудящихся Евразийского экономического союза и членов их семей разрабатывается в целях урегулирования пенсионного обеспечения трудящихся государств-членов ЕАЭС и членов их семей в соответствии с пунктом 3 статьи 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Эта работа осуществляется Евразийской экономической комиссией в тесном сотрудничестве с государствами ЕАЭС.
При разработке проекта Договора государства-члены руководствуются Концепцией международного договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, одобренной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 103.