Мажилис подвел итоги своей работы в 2015 году
Сегодня под председательством Кабибуллы Джакупова состоялось пленарное заседание Мажилиса. Депутаты Палаты рассмотрели ряд новых законопроектов, а также подвели итоги своей работы в 2015 году.
В первом чтении Мажилис одобрил проект законодательных поправок по вопросам сокращения разрешительных документов и упрощения разрешительных процедур.
Законопроектом предусматривается внесение изменений в 7 кодексов и 30 законов, направленных на отмену дублирующих разрешительных документов, перевод разрешений на уведомительный порядок и оптимизацию разрешительных процедур.
Предлагается, в частности, перевести на разрешительный порядок лицензии на осуществление деятельности по приобретению гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением. Такие виды разрешений второй категории, как включение в реестр преподавателей, мастеров производственного обучения и мастеров обучения вождению во время образовательного процесса по подготовке водителей транспортных средств; выдача разрешения на размещение наружной рекламы на транспортных средствах, предлагается отменить. На уведомительный порядок предлагается перевести, к примеру, следующие виды разрешений второй категории: включение в реестр автовокзалов, автостанций и пунктов обслуживания пассажиров; постановка на регистрационный учет в качестве индивидуального предпринимателя; постановка на регистрационный учет в качестве налогоплательщика, осуществляющего отдельные виды деятельности. Также предлагается отменить лицензии на осуществление деятельности по сбору, хранению, переработке и реализации юрлицами лома и отходов цветных и черных металлов.
Кроме того, в целях оптимизации разрешительных процедур законопроектом предусматривается объединение в одно, к примеру, разрешения на значительное участие банка и (или) банковского холдинга в уставном капитале организаций с разрешением на создание или приобретение дочерней организации банком и (или) банковским холдингом.
На пленарном заседании депутаты Мажилиса дали «добро» ряду ратификационных документов. В их числе - Статьи Соглашения Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Соглашением предусматривается учреждение Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, основные цели которого - содействие устойчивому экономическому развитию, повышение благосостояния и улучшение инфраструктурных связей в Азии, стимулирование регионального сотрудничества и партнерства в решении проблем в области развития.
Кроме того, Палата одобрила ратификации: Протокола о внесении изменений в Соглашение между Казахстаном и Кыргызстаном о пунктах пропуска через госграницу; Соглашения о займе между Казахстаном и МБРР (Проект стимулирования продуктивных инноваций); а также Соглашения о займе между Казахстаном и АБР (поддержка контрциклического развития).
Мажилисмены также дали «добро» на ратификацию Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования.
Цель Конвенции - установление сотрудничества между нациями для того, чтобы обеспечить повсеместное соблюдение прав человека и равный для всех доступ к образованию, а также устранение всякой дискриминации в области образования и поощрение всеобщего равенства возможностей и равного ко всем отношения в этой области.
Наряду с этим депутаты взяли в работу новые законопроекты. Профильному комитету поручено подготовить заключения по пакету ратификационных актов. Это протоколы о внесении изменений в договоры между Казахстаном и Россией: об аренде испытательного полигона Сары-Шаган; а также об аренде объектов и боевых полей 929 Государственного летно-испытательного центра РФ, расположенных на территории РК. Здесь же протоколы о внесении изменений в соглашения между Казахстаном и Россией: о порядке использования 929 Государственного летно-испытательного центра (объекты и боевые поля, размещенные на территории РК) Министерства обороны РФ; а также об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган и обеспечения жизнедеятельности г.Приозерска.
В завершение пленарного заседания Председатель Мажилиса Кабибулла Джакупов подвел некоторые итоги работы депутатов в текущем году.
Прежде всего, Спикер Мажилиса акцентировал внимание на значимых для Казахстана событиях уходящего года. По мнению К.Джакупова, это выборы Президента Казахстана, 550-летие Казахского ханства, празднование Победы во Второй мировой войне, 20-летие принятия Конституции и Год 20-летия АНК. Среди международных событий - начало функционирования ЕАЭС, вступление Казахстана в ВТО, а также подписание Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве с Европейским Союзом.
Историческим Спикер Мажилиса назвал начало реализации широкомасштабных пяти институциональных реформ Президента, направленных на модернизацию государства и нации.
В связи с этим К. Джакупов отметил продуктивную законодательную деятельность мажилисменов по Плану нации «100 конкретных шагов», что, по словам Спикера Палаты, подтверждается не только внушительным количеством принятых законов, но и их огромной значимостью для устойчивого социально-экономического развития Казахстана.
Всего на рассмотрении Мажилиса в 2015 году находилось 210законопроектов, из которых одобрено 158. Это на 46 законопроектов больше, чем в прошлом году, и на 59 больше, чем в 2013 году. В течение 2015 года проведено более полутора тысяч заседаний рабочих групп, свыше трехсот заседаний комитетов, 3 совместных заседания палат, 38 пленарных заседаний Мажилиса, 5 правительственных часов.
По словам Председателя Мажилиса, в этом году уменьшилось количество отозванных Правительством законопроектов, а также сократилось количество фактов нарушения сроков дачи заключений по поправкам депутатов в законопроекты. При этом активность депутатов в инициировании законов повышается из года в год. В 2013 и 2014 годах депутаты инициировали 10 и 14 законов соответственно, в 2015 году - 25 законов. Депутатами Мажилиса озвучено 159 депутатских запросов в адрес Правительства и госорганов.
- В течение года Президент неоднократно давал высокую оценку деятельности Парламента. Это высокое доверие мы должны и впредь оправдывать своей работой. Высокую динамику законотворческой работы нужно поддерживать и далее. Этого требует само время. Этого требуют грандиозные задачи, которые ставит перед страной Президент, - подчеркнул Кабибулла Джакупов. Председатель Мажилиса отметил необходимость принятия конкурентоспособных законов.
В связи с этим, по словам К. Джакупова, будет продолжена аналитическая работа, связанная с законопроектной деятельностью. Речь идет о системном мониторинге вопросов не только по конкретному рассматриваемому законопроекту, но и касающихся актуальных проблем, поднимаемых участниками обсуждения и требующих законодательного регулирования. Также, по мнению Председателя Мажилиса, необходимо шире использовать возможности парламентского мониторинга эффективности реализации законов на практике с целью своевременной корректировки законодательства. - Мы не имеем права допускать какого-либо застоя в законотворческой работе. Мы должны быть надежной опорой Главы государства в законодательном обеспечении процесса модернизации нации и государства. Качественное законотворчество во исполнение глобальных президентских инициатив, во имя развития страны- верный путь к «Мәңгілік Ел», - считает Кабибулла Джакупов. *** И сегодня Председатель Мажилиса вручил награды от Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, а также Парламентской Ассамблеи ОДКБ.
Ольга Абрамова